Приказ 110 помилование

Содержание:

Приказ Министерства юстиции РФ от 8 апреля 2015 г. № 84 “О признании утратившим силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2007 г. № 110 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054) приказываю:

признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2007 г. № 110 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании».

Обзор документа

Признается утратившей силу Инструкция об организации работы учреждений и органов УИС с ходатайствами осужденных о помиловании, утвержденная в 2007 г.

Возможно, будут изданы новые правила.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Приказ Минюста РФ от 30.05.2007 N 110

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ
от 30 мая 2007 г. N 110


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 53. Ст. 5149) в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 г. N 359 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере юстиции» (Российская газета. 2007. 22 марта) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Ю.И. Калинин) обеспечить:

исполнение требований Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании;

представление в Администрацию Президента Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведений о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 47 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.Н. Савенкова.

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 мая 2007 г. N 110

ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В СВЯЗИ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ

1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (далее — Положение), определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.

2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения, исполняющего наказание (далее — администрация учреждения), в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании (приложение N 1) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании.

3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения или лицом, его замещающим, не позднее чем через 20 дней после его подачи.

Копия ходатайства направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.

4. Запросы по вопросам помилования исполняются администрацией исправительного учреждения не позднее 5 дней со дня их получения. Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного.

5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы:

копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

извещение о вступлении приговора в законную силу;

справка о состоянии здоровья осужденного;

сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании, с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении (приложение N 2);

сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет персональную ответственность за соблюдение установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений.

7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

О направлении ходатайства о помиловании осужденному объявляется под роспись на копии сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

По просьбе осужденного администрация учреждения информирует его о сроке направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее — комиссия).

8. Администрация учреждения должна предоставить осужденным возможность для ознакомления с порядком подачи ходатайств о помиловании.

9. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в журнале учета ходатайств о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направляемых в комиссию о помиловании (приложение N 3), осуществляет проверку полноты и качества представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган уголовно-исполнительной системы запрашивает необходимую информацию у администрации исправительного учреждения.

Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения территориальный орган уголовно-исполнительной системы обязан не позднее 7 дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию.

10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в пункте 5 Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте и качестве представленных материалов, а в случае необходимости — предложения относительно запросов комиссией в соответствии с пунктом 13 Положения дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного.

11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании (представление осужденного к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания или нового преступления), администрация учреждения, из которого убывает осужденный, незамедлительно по телеграфу или факсимильной связью уведомляет об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации с указанием нового адреса нахождения осужденного.

Другие публикации:  Доверенность на детей в беларуси

О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, администрация учреждения сообщает дополнительно по телеграфу или факсимильной связью в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в Администрацию Президента Российской Федерации.

Уведомление регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании.

12. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное направление документов о помиловании допускается не ранее чем через год с момента вынесения предыдущего решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

13. Исполненные предписания по указам о помиловании приобщаются к личным делам осужденных.

14. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в Главный информационно-аналитический центр МВД России, информационно-аналитический центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации по месту осуждения и отбывания наказания помилованного лица, территориальный орган уголовно-исполнительной системы.

15. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы ежемесячно — до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу исполнения наказаний информационную сводку о ходатайствах осужденных о помиловании (приложение N 4) по одному из видов имеющейся связи: факсимильной, электронной почте, телетайпу.

Приложение N 1
к Инструкции

Приказ Минюста РФ от 30.05.2007 N 110

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ
от 30 мая 2007 г. N 110


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 53. Ст. 5149) в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2007 г. N 359 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере юстиции» (Российская газета. 2007. 22 марта) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Ю.И. Калинин) обеспечить:

исполнение требований Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании;

представление в Администрацию Президента Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведений о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 47 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.Н. Савенкова.

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 мая 2007 г. N 110

ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В СВЯЗИ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ

1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (далее — Положение), определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.

2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения, исполняющего наказание (далее — администрация учреждения), в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании (приложение N 1) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании.

3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения или лицом, его замещающим, не позднее чем через 20 дней после его подачи.

Копия ходатайства направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.

4. Запросы по вопросам помилования исполняются администрацией исправительного учреждения не позднее 5 дней со дня их получения. Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного.

5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы:

копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

извещение о вступлении приговора в законную силу;

справка о состоянии здоровья осужденного;

сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании, с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении (приложение N 2);

сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет персональную ответственность за соблюдение установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений.

7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

О направлении ходатайства о помиловании осужденному объявляется под роспись на копии сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

По просьбе осужденного администрация учреждения информирует его о сроке направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее — комиссия).

8. Администрация учреждения должна предоставить осужденным возможность для ознакомления с порядком подачи ходатайств о помиловании.

9. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в журнале учета ходатайств о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направляемых в комиссию о помиловании (приложение N 3), осуществляет проверку полноты и качества представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган уголовно-исполнительной системы запрашивает необходимую информацию у администрации исправительного учреждения.

Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения территориальный орган уголовно-исполнительной системы обязан не позднее 7 дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию.

10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в пункте 5 Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте и качестве представленных материалов, а в случае необходимости — предложения относительно запросов комиссией в соответствии с пунктом 13 Положения дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного.

11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании (представление осужденного к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания или нового преступления), администрация учреждения, из которого убывает осужденный, незамедлительно по телеграфу или факсимильной связью уведомляет об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации с указанием нового адреса нахождения осужденного.

О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, администрация учреждения сообщает дополнительно по телеграфу или факсимильной связью в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также в Администрацию Президента Российской Федерации.

Уведомление регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании.

Другие публикации:  Пенсия для художников

12. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное направление документов о помиловании допускается не ранее чем через год с момента вынесения предыдущего решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

13. Исполненные предписания по указам о помиловании приобщаются к личным делам осужденных.

14. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в Главный информационно-аналитический центр МВД России, информационно-аналитический центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации по месту осуждения и отбывания наказания помилованного лица, территориальный орган уголовно-исполнительной системы.

15. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы ежемесячно — до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу исполнения наказаний информационную сводку о ходатайствах осужденных о помиловании (приложение N 4) по одному из видов имеющейся связи: факсимильной, электронной почте, телетайпу.

Приложение N 1
к Инструкции

Минюст меняет правила работы с ходатайствами осужденных о помиловании

Минюст России разработал проекты приказов, которыми отменяется действующая инструкция по работе учреждений и органов ФСИН с ходатайствами осужденных о помиловании и вводится новая. Эти документы размещены на едином портале проектов правовых актов.

Положения новой инструкции регламентируют порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации, учета и направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, утверждается порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ.

Согласно проекту приказа, при поступлении запроса высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) или комиссии о представлении дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного, администрация учреждения обязана направить ответ не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, а в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через 10 дней.

С текстом проекта приказа Минюста России «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании» можно ознакомиться здесь.

С текстом проекта приказа Минюста России «О признании утратившим силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2007 г. № 110 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании» можно ознакомиться здесь.

Путин помиловал директора шахты в Кузбассе, где погибли 110 человек

Президент России Владимир Путин помиловал Андрея Функа, экс-директора новокузнецкой шахты «Ульяновская», где в 2007 году в результате аварии погибли 110 человек. Свое решение глава государства объяснил «принципами гуманности». Защита Функа связала помилование с «юбилеем шахтерского труда» в Кемеровской области.

Путин подписал указ о помиловании бывшего директора шахты « Ульяновская » Андрея Функа, приговоренного в 2015 году к шести годам лишения свободы. « Руководствуясь принципами гуманности, постановляю помиловать Функа Андрея Ивановича, освободив его от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы » , — говорится в документе, размещенном 17 августа на портале раскрытия правовой информации. Указ вступает в силу через 10 дней после его опубликования.

Функ был осужден Новокузнецким районным судом Кемеровской области весной 2015 года за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее смерть нескольких человек (ч. 3 ст. 217 Уголовного кодекса). Дело в отношении Функа было возбуждено после того, как в 2007 году на шахте « Ульяновская » , директором которой он был, произошел взрыв метано-воздушной смеси и угольной пыли, писала Тайга.инфо.

В результате аварии, которая стала одной из крупнейшей в отрасли, погибли 110 человек, находившиеся в подземных выработках, в том числе почти все руководство шахты и аудитор Британского банка, еще семеро получили травмы. Компании « Южкузбассуголь » был причинен ущерб на сумму 616 млн рублей.

« Авария явилась следствием того, что для выполнения плана добычи угля руководители шахты с июня 2006 года до момента взрыва игнорировали требования безопасности при ведении горных работ, — заявлял официальный представитель СК РФ Владимир Маркин. — Работавшие в подземных выработках из-за угроз увольнения или снижения размера премий продолжали добычу, несмотря на повсеместное наличие взрывоопасной концентрации метана и угольной пыли. Установлено, что на шахте работала приобретенная в Великобритании аппаратура аэрогазового контроля, которая при превышении допустимой концентрации метана в подземных выработках должна была автоматически отключать электромеханизмы во избежание взрыва » .

По версии следствия, чтобы воспрепятствовать аварийным отключениям, директор шахты Функ приказал подчиненным «внести неисправности» в систему защиты, что не позволило автоматически остановить работу техники под землей. Работники также вносили изменения в программное обеспечение аппаратуры для сокрытия загазованности и не вносили в журналы записи об опасной концентрации метана.

Андрею Функу, начальнику смены Юрию Пименову, механику участка вентиляции и техники безопасности Геннадию Краськову, бригадиру и электрослесарям участка Олегу Козявину, Денису Буту и Олегу Собакину было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 217 УК РФ (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах). Объем уголовного дела составил 234 тома.

Функ подавал документы о помиловании, рассказала « РБК » его адвокат Елена Доренская. « Я писала ходатайства на имя президента, помогала Функу составлять документы. Про его помилование слышу впервые. Видимо, это связано с юбилеем шахтерского труда в области. Это очень справедливо, ведь при аварии погибли его друзья и родственники. Он лично помогал спасать, а обвинение против него выдвинули лишь шесть лет спустя » , — заявила защитник.

Статья 85 УК РФ. Помилование

1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Комментарии к ст. 85 УК РФ

1. Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом. С лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

Помилование означает прощение и милость .

См.: Словарь синонимов русского языка. М., 1984. С. 384.

Помилование как форма монаршей милости имеет еще более древнюю историю, чем амнистия. Например, у римлян издавались распоряжения об отказе, приостановлении или прекращении уголовного преследования в отношении конкретных лиц. Именно помилование явилось прообразом амнистии. В российском законодательстве помилование предусматривалось еще в Судебнике 1550 г. Как и институт амнистии, институт помилования известен законодательству и широкой практике его применения всех периодов существования Советского государства. В Декрете от 24.11.17 N 1 «О суде» суду предоставлялось право помилования.

3. У амнистии и помилования много общего. Отличаются они по содержанию, кругу лиц, к которым эти акты применяются, и кругу лиц, которые эти акты осуществляет (об амнистии см. коммент. к ст. 84 УК).

4. Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ и ч. 1 ст. 85 УК помилование осуществляет исключительно Президент РФ путем издания указов.

5. Процесс рассмотрения ходатайств о помиловании установлен Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 .

СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. II). Ст. 5149.

6. Указ о помиловании является актом прямого действия, не требует каких-либо дополнительных решений по его исполнению, обязателен для всех, кто его исполняет.

а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории РФ;

б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание в России в соответствии с международными договорами РФ;

в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

Как правило, помилование не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся по амнистии;

д) ранее освобождавшихся актом помилования;

е) которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

7. Согласно ст. 176 УИК РФ с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме обращается сам осужденный. При отказе осужденного обратиться с ходатайством администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту РФ.

Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (ч. 3 ст. 184 УИК РФ).

Ходатайство осужденного о помиловании регистрируется администрацией учреждения в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи и направляется в территориальный орган Министерства юстиции РФ в субъекте РФ не позднее чем через 20 дней со дня его подачи. К ходатайству прилагаются копии приговора, решений вышестоящих судебных инстанций, справка о состоянии здоровья осужденного, сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении, сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, справка о применении к осужденному акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания, характеристика на осужденного.

Другие публикации:  Доверенность путевой лист

По просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, значимые для решения вопроса о помиловании. Отказ направить ходатайство о помиловании не допускается; о его направлении осужденный уведомляется администрацией учреждения под расписку на копии сопроводительного письма. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства.

8. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через семь дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний. Федеральная служба ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии. Администрация Президента РФ не реже одного раза в квартал представляет Президенту РФ обобщенные сведения о таких ходатайствах.

9. Приказом Минюста России от 30.05.2007 N 110 была утверждена Инструкция об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в связи с ходатайствами осужденных о помиловании , которая определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, а также порядок регистрации и учета территориальными органами уголовно-исполнительной системы ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ.

Бюллетень Минюста России. 2007. N 7.

Основными задачами комиссии по вопросам помилования субъектов РФ являются предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), общественный контроль за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта РФ указов Президента РФ по вопросам помилования, подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории субъекта РФ, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Состав комиссии по вопросам помилования субъекта РФ и Председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В нее входят не менее 11 человек, являющиеся гражданами РФ, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у сограждан и имеющие безупречную репутацию. Решение комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов; принимается большинством голосов. При их равенстве голос Председателя комиссии является решающим.

Состав комиссии обновляется на одну треть один раз в два года; не менее двух третей ее членов формируется из представителей общественности. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

10. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ, которое не позднее чем через 15 дней со дня получения ходатайства и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования.

11. Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта РФ к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта РФ в месячный срок со дня принятия такого решения

12. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание: а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления; б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания; в) срок отбытого (исполненного) наказания; г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания; е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст; з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

13. При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта РФ или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос не позднее чем через 10 дней со дня его получения.

14. Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта РФ, в МВД России, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

15. Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ либо (по его поручению) председателем комиссии.

16. В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании его повторное рассмотрение допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

17. Помилование носит строго персональный характер, осуществляется в отношении индивидуально определенного лица (лиц) и только после вступления приговора суда в законную силу.

18. Согласно ч. 3 ст. 59 УК смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет, которые отбываются в исправительных колониях особого режима (ч. 6 ст. 74 УИК РФ). Закон не ограничивает применение акта помилования временем совершения преступления. Даже если на момент совершения преступления в УК не были предусмотрены наказания в виде пожизненного лишения свободы или лишения свободы на срок 25 лет, замена смертной казни на такие виды наказания при помиловании возможна .

См.: Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14.08.2007 N КАС07-360.

19. В соответствии с ч. 2 ст. 85 актом помилования лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом; с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

20. В законе не ограничен срок обращения с таким ходатайством; осужденный может обратиться с начала отбывания наказания. Нет также ограничений для женщин, осужденных к лишению свободы с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста в соответствии со ст. 82 УК .

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 957-О-О.

На практике ходатайства о помиловании лиц рассматриваются, как правило, после отбытия половины назначенного наказания, а в отношении лиц, которым назначена смертная казнь, — после вступления приговора в законную силу.

21. Закон не устанавливает основания для обращения с ходатайством о помиловании. Ими могут быть самые различные обстоятельства, например отбытие осужденным определенной части наказания, состояние здоровья осужденного или его близких родственников, исправление.

Читайте так же:

  • Приказ федеральной службы по экологическому и атомному надзору 266 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 марта 2016 г. № 90 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной […]
  • Федеральный закон о политических партиях 2001 г Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ"О политических партиях" С изменениями и дополнениями от: 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 […]
  • Федеральный закон чернобыльцев Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие […]
  • Приказ мз рф 916н ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА" Зарегистрировано в Минюсте РФ […]
  • Требования к построению телефонной сети связи общего пользования Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20 июля 2017 г. № 374 “Об утверждении Требований к построению телефонной сети связи общего пользования” (не вступил в силу) В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (Собрание […]
  • Федеральный закон от 3 ноября 2019 г 306-фз Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" С […]