За курение дисциплинарное взыскание

Имеет ли право работодатель кроме привлечения к дисциплинарной ответственности и депремирования применять к работникам штраф, например за курение на производственной территории работодателя?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Штраф не является предусмотренной трудовым законодательством мерой ответственности, к которой может быть привлечен работник. Следовательно, работодатель в данной ситуации не вправе применять к работнику штраф за курение на производственной территории.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что такого понятия, как штраф, трудовое законодательство не содержит.
Работодатель вправе привлечь работника в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, к двум видам ответственности — дисциплинарной и материальной (часть первая ст. 22 ТК РФ). Применять к работнику иные меры ответственности работодатель не вправе (смотрите ответ 1 Роструда с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).
Виды дисциплинарных взысканий, которые могут применяться за совершение дисциплинарных проступков, перечислены в ст. 192 ТК РФ и включают замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, но не штраф. Эта же норма предусматривает, что другие дисциплинарные взыскания могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников только федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, утверждаемыми федеральными законами (часть пятая ст. 189 ТК РФ). Нормативных правовых актов, вводящих дисциплинарное взыскание — штраф, нет. Следовательно, возложение на работника дисциплинарного взыскания за курение в виде штрафа противоречит действующему законодательству (смотрите ответ 2 Роструда с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).
Материальная ответственность работника, как следует из части первой ст. 238 ТК РФ, заключается в его обязанности возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (например, в ситуации, когда работник нарушил запрет на курение на рабочем месте, установленный в правилах внутреннего трудового распорядка, в результате чего сработала противопожарная система, осуществляющая распрыскивание воды, что привело к порче имущества работодателя).
Соответственно, применение к работнику штрафа за курение противоречит действующему законодательству (смотрите ответ 3 Роструда с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).
За привлечение работника к ответственности в виде штрафа работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решение Волгоградского областного суда от 08.12.2015 N 07-1356/2015).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

1 ноября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

За курение дисциплинарное взыскание

Вопрос: Как наложить штраф на работника за курение в производственном помещении?

Обязан ли работодатель оборудовать места для курения?

Куда должны включаться перерывы на перекуры: в рабочее время или во время отдыха?

Ответ от 14.08.2014 :

Курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, запрещается (п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее – закон № 15-ФЗ)). При этом сейчас согласно ст. 6.24 КоАП РФ за курение на отдельных территориях, объектах и в помещениях, где это запрещено, для граждан установлены штрафы в размере от 500 до 1000 рублей. Штрафы за нарушение антитабачного закона уполномочены накладывать сотрудники полиции.

В то же время для работодателя по отношению к работнику такого права не предусмотрено (в ТК РФ вообще отсутствуют нормы, связанные с курением на работе). Тем не менее, работодатель вправе установить запрет на курение на всей подконтрольной ему территории (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона № 15-ФЗ). На практике запрет на курение на работе вводится в локальном нормативном акте, посвященном охране здоровья работников, либо в Правилах внутреннего трудового распорядка.

Когда соответствующий запрет введен в Правилах внутреннего трудового распорядка, а сотрудник нарушает его, к нему могут быть применены меры согласно ст. 192 ТК РФ: замечание, выговор. Еще раз обратите внимание: положения указанной статьи не предусматривают возможности для работодателя самостоятельно вводить и взыскивать с работников штрафы за нарушение установленных в организации запретов.

Если Правила внутреннего трудового распорядка нарушаются неоднократно, то, помимо замечания и выговора, сотруднику-нарушителю грозит увольнение. Расторжение трудового договора в данном случае происходит по инициативе работодателя за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей 1 , подробнее об этом см. в «Справочнике кадровика».

Таким образом, к работнику, нарушающему запрет на курение на территории работодателя, можно применять дисциплинарные взыскания по ст. 192 ТК РФ, вплоть до увольнения. А вот штрафовать за такое нарушение работодатель не вправе.

Отметим, что, помимо запрещающих мер, направленных на прекращение потребления табака работниками, эффективны и меры стимулирующего характера (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона № 15-ФЗ). В частности, некоторые организации устанавливают специальные премии для сотрудников за их отказ от курения. Причем указанные выплаты при должном документально оформлении можно целиком списывать в расходы в целях налогообложения прибыли организации (подробнее об этом см. консультацию).

1 Соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, включая установленный в организации запрет на курение, – это обязанность сотрудников, а не их право (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Нарушая этот запрет неоднократно, работник фактически ненадлежащим образом исполняет свои обязанности.

Как задать вопрос

Курение на рабочем месте

Автор: Олеся Федорова

Как показывают исследования, курящие работники ежегодно берут на три дня больше больничных, чем некурящие. Обобщив результаты 27 исследований, в которых было опрошено более 70 тысяч работников, ученые обнаружили, что курильщики болеют чаще и дольше.

Есть основания полагать, что из-за болезни курильщики не выходят на работу на 30% чаще, чем те, кто не курит, и за год они отсутствуют на рабочих местах на 2,74 дня дольше.

Бывшие курильщики по сравнению с теми, кто никогда не курил, также берут больничный чаще. Однако они болеют реже тех, кто так и не бросил эту вредную привычку, что позволяет сделать вывод о том, что борьба с курением и проведение соответствующей работы с персоналом могут оказаться экономически выгодными для компании.

Ученые из Ноттингемского университета подсчитали, что если результаты их исследований применить к населению всей Великобритании, то ежегодные убытки, которые несут компании из-за того, что их работники проводят на больничном больше времени, достигнут 1,4 миллиарда фунтов стерлингов. В этих цифрах, однако, не учтены другие убытки, в том числе и время, потерянное на перекуры.

С 01.06.2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон), запрещающий курение на рабочих местах и в рабочих зонах.

Однако работника, допускающего нарушение положений данного Закона, за сам факт нарушения Закона уволить нельзя. В то же время работника можно уволить за несоблюдение локального акта работодателя, доведенного до сведений работников, — правил внутреннего трудового распорядка и/или грубое нарушение правил противопожарной безопасности. Для этого в локальном акте работодателя, доведенном до сведения работников, должен быть прописан запрет на курение вне отведенных специальных мест для курения (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона, п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) и вне установленного работодателем времени для перекуров (ст. 107 Трудового кодекса РФ). К работнику, нарушившему такие положения, применяется дисциплинарное взыскание по правилам ст. 193 Трудового кодекса РФ. При наличии у работника дисциплинарного взыскания можно лишить работника премии (полностью или частично) как за несоблюдение одного из условий премирования, установленного положением об оплате труда и премировании компании либо уволить по ч.5 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. Данные выводы подтверждаются судебной практикой.

Так, апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 20 августа 2012 г. N 33-11236/2012 было отказано в удовлетворении исковых требований Т., обратившегося в суд о взыскании неначисленной и невыплаченной части премии. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что Т. в нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, курил в неустановленном месте в рабочее время, т.е. нарушил трудовую дисциплину, за что Положением о премировании предусмотрено снижение или лишение премии. При этом выбор меры ответственности производится по усмотрению работодателя.

Согласно п. 3.4 Правил внутреннего трудового распорядка ответчика работникам запрещается курить в неустановленных местах (места для курения определены табличками «Место для курения»).

В ходе рассмотрения дела истец Т. не оспаривал, что курил в неустановленном месте, а именно в комнате для отдыха, которая не является местом для курения, указывая лишь на то, что курение имело место еще до того, как истец приступил к выполнению своих трудовых обязанностей, т.е. в нерабочее для истца время, а премия за нерабочее время не начисляется. Однако истцу не удалось доказать, что он курил до начала рабочей смены, поскольку «рабочая смена для истца началась в 8 час. 36 мин., т.е. в момент прохождения , а курил он после этого, около 8 час. 40 мин».

Другие публикации:  Детские пособия из фсс

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что истец курил в рабочее время в неустановленном месте, за что работодатель имел право, которым и воспользовался, на лишение истца премии.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 4 сентября 2014 г. по делу N 33-8824/2014 отказано Я. в требовании об отмене приказов о дисциплинарных взысканиях (замечание и выговор) в связи с нарушением локальных актов работодателя, в том числе за курение на территории работодателя (территория медицинского учреждения) – а именно, в гараже, находящемся на территории больницы.

Данный факт был подтвержден свидетельскими показаниями.

С приказом о запрете курения на всей территории больницы Я. был ознакомлен под роспись. В связи со вступлением в силу Закона, требование к сотрудникам, в том числе Я., о запрете курения на территории больницы, где находится и гараж, работодателем установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с чем суд пришел к выводу о правомерности вынесения дисциплинарных взысканий в отношении Я.

В обоих рассмотренных случаях факты нарушения работниками локальных актов работодателя были выявлены и зафиксированы надлежащим образом, подтверждены свидетельскими показаниями.

В ситуации с Д. удалось признать незаконным приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора и сокращении премии за выслугу лет за курение табака на рабочем месте, что являлось нарушением локальных актов работодателя.

Однако в ходе судебного разбирательства было установлено, что акт служебной проверки, на основании которого был издан приказ о привлечении Д. к дисциплинарной ответственности, был составлен неуполномоченными лицами, факта курения Д. никто из членов комиссии не видел, более того, один из членов комиссии, подписавших акт, заявил, что его вынудили к подписанию данного акта, и свою подпись под ним просил считать недействительной. Таким образом, акт считается подписанным только двумя лицами.

При таких обстоятельствах данный акт не может являться бесспорным и достоверным доказательством нарушения трудовой дисциплины и основанием для вынесения приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания.

Поскольку акт является ненадлежащим доказательством вины Д., то приказ работодателя о наложении дисциплинарных взысканий на Д. является незаконным. (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 июля 2012 г. N 33-10327/2012.)

Помимо нарушения запрета на курение на рабочих местах работниками, сам работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение Закона.

Статьей 6.25 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю над соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Так, несмотря на установление специальных мест для курения, организация была привлечена к ответственности за нарушение п.3 ст. 6.25 КоАП, а именно: за неисполнение юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Организация допускала курение в слесарной мастерской отделения по производству калия едкого технического чешуированного цеха, где до 23.12.2013 было определено место для курения, в то время как в данном помещении находятся рабочие места и рабочие зоны, что является нарушением требований пункта 9 части 1 статьи 12 Закона, статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Довод организации о выполнении обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а именно издание приказа N 108 от 18.04.2013 «Об упорядочении мест для курения», не свидетельствует о принятии всех зависящих от него мер для недопущения нарушения, поскольку организация не только обязана установить или запретить места для курения в соответствии с действующим законодательством, но и осуществлять контроль над его соблюдением.

В связи с неосуществлением такого контроля, суд пришел к выводу о правомерности привлечения организации к ответственности. (Постановление семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2014 г. N 17АП-10411/2014-Аку.)

Однако есть практика, допускающая курение на работе помимо специально отведенных мест.

Так, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление) привлекло ИП к административной ответственности по части 3 статьи 6.25 КоАПа. ИП успешно обжаловал данное решение. Не согласившись с выводами суда, Управление направило апелляционную жалобу, в которой указало, что в рамках административного расследования 27.03.2014 Управлением проведен осмотр помещений административно-производственного здания, принадлежащего на праве собственности ИП. По результатам осмотра составлен акт от 27.03.2014, из которого следует, что при осмотре помещений Управлением выявлены нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: на втором этаже административно-производственного здания имеется женский туалет, который не является местом для курения, однако в нем отсутствует информация о запрете курения в виде соответствующего знака; в данном туалете курят сотрудники здания, на подоконнике стоит блюдце с окурками, во всех туалетах и в коридорах здания присутствует стойкий запах табачного дыма.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14.04.2014 протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ.

Однако суд не согласился с выводами Управления, указав, что положениями Закона (ст.12) установлен запрет на курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях. Оборудование специальных мест для курения, отвечающих требованиям СП 2.2.1.1312-03 относится к усмотрению собственника (владельца) соответствующего помещения.

В материалах дела отсутствуют как доказательства того, что указанные в обжалуемом постановлении туалетные помещения являются рабочим местом, так и доказательства того, что данные помещения относятся к рабочей зоне.

Довод апелляционной жалобы о том, что в коридорах здания присутствует стойкий запах табака, который может также проникать на рабочие места и вредить здоровью некурящих работников, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку положения Закона направлены на предотвращение негативного воздействия на здоровье человека табачного дыма. При этом запах табака не является предметом регулирования указанного Закона.

В связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы Управления было отказано, решение суда первой инстанции оставлено без изменения. (Постановление второго арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2014 г. по делу N А29-3682/2014.)

Отдельного внимания заслуживает вопрос о курении электронных сигарет на рабочих местах. Электронная сигарета не является предметом регулирования Закона, т.к. не является табачным изделием, поскольку не содержит табака. Данный вывод подтверждается также Письмом Минздрава России от 29.04.2013 N 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах». Таким образом, данным Письмом установлена возможность курения электронных сигарет на рабочих местах.

В то же время Всемирная организация здравоохранения относит электронные сигареты к электронным системам доставки никотина (ENDS) и отмечает, что их применение недостаточно исследовано в отношении безопасности и эффективности в качестве средства лечения никотиновой зависимости

(Электронные системы доставки никотина, включая электронные сигареты. Доклад секретариата Конвенции сторон рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака; FCTC/COP/5/13, ВОЗ (18 июня 2012).

Привлекаемые к дисциплинарной ответственности работники, допустившие курение на рабочем месте, довольно часто ссылаются на курение электронных сигарет для избежания такой ответственности.

Так, привлеченный к дисциплинарной ответственности сотрудник медицинского учреждения Я. (случай рассмотрен выше) ссылался на курение электронной сигареты на территории медицинского учреждения, мотивируя это отсутствием приказа работодателя, запрещающего курить электронные сигареты, однако данный довод был опровергнут свидетельскими показаниями, согласно которым Я. курил табачную сигарету, что было определено по запаху табачного дыма, а также при курении Я. сбрасывал с сигареты пепел. (Апелляционное определение Самарского областного суда от 4 сентября 2014 г. по делу N 33-8824/2014.)

Привлеченный к дисциплинарной ответственности З., работающий в пожарно-спасательных частях, также ссылался на курение именно электронной сигареты в помещении пожарной части, а именно в гараже. Однако данный довод был опровергнут письменными материалами дела, его собственноручно написанной объяснительной, а также показаниями свидетелей. (Апелляционное определение Калининградского областного суда от 19 июня 2013 г. по делу N 33-2406/2013.)

Таким образом, принимая локальные акты, относящиеся к курению, а также вынося приказы о наложении дисциплинарных взысканий за нарушение таких актов, работодателю следует учитывать, что:

Другие публикации:  Как оформить документ дарения на квартиру

— во избежание курения сотрудниками на рабочих местах электронных сигарет можно локальным актом установить запрет на курение электронных сигарет на рабочих местах, в рабочих зонах, дополнительно к запрету о курении табака. Во избежание обжалования, данный запрет должен распространяться только на рабочее время работника, исходя из требований ч.1 ст. 91 Трудового кодекса РФ;

— в то же время установление премий и надбавок за отказ от курения либо выплата таких премий только некурящим сотрудникам может быть расценена как дискриминация в сфере труда (в части установления и изменения условий оплаты труда);

— необходимо фиксировать факт курения и четко соблюдать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников во избежание признания такого привлечения незаконным.

Правомерность наказания за курение во время работы

Сколько бы ни говорили о вреде курения, люди, даже понимающие, что ничего хорошего в этой привычке нет, редко решаются отказаться, ссылаясь на то, что сигарета помогает успокоиться, расслабиться, сосредоточиться с мыслями, и прочее.

Это по – большому счету дело сугубо личное любого взрослого человека, чаще всего осознающего, что все оправдания являются лишь отговорками и никотиновая зависимость является одним из проявлений человеческих слабостей (как наркомания или алкоголизм), нужна лишь сила воли, чтобы отказаться от курения.

Все бы было ничего, если бы не страдали окружающие, которые, даже не куря, вынужденные дышать табачным дымом, когда курят другие.

К сожалению, сколько не ведется пропаганды за здоровый образ жизни, курение остается весьма распространенной привычкой, несущей вред, как самому курильщику, так и окружающим.

Чтобы по возможности ограничить воздействие дыма сигарет на людей, которые не пристрастились к никотиновой зависимости, законом установлены правила, запрещающие курение:

  1. в помещениях и на территориях образовательных заведений (детских садов, школ, высших учебных заведений, спортивных клубов и прочих местах);
  2. в медицинских учреждениях и прилегающих территориях, в том числе оказывающих услуги санаторно-курортного лечения и предназначенных для реабилитационного периода;
  3. в транспорте (в том числе поездах и на судах дальнего плавания);
  4. в торговых точках и помещениях, оказывающих услуги населению;
  5. непосредственно выполняя должностные обязанности, находясь на работе и рабочих зонах;

и прочих общественных местах.

Многие курильщики считают, что ограничивают их права и свободы, забывая при этом о праве некурящих людей дышать свежим воздухом, а не табачным дымом.

Остановимся подробнее, отвечая на вопросы о правомерности действий работодателей, борющихся с заядлыми курильщиками, нарушающих нормы закона.

Законодательные нормы

21 июня 2001 года Государственная Дума приняла ФЗ № 87, ограничивающего права курения табака и принятию соответствующих мер.

В связи с вступлением в силу 23 февраля 2013 года нового ФЗ № 15, не только запрещающего курение в общественных местах, но и конкретно защищающего граждан от воздействия табачного дыма, заботясь об охране здоровья, на основе норм Конституции, ФЗ № 87 утратил свою силу.

Сегодня закон ФЗ № 15 действует с внесенными в него изменениями и дополнениями от 28 декабря 2016 года.

Основными принципами данного законодательного акта, в соответствии со ст. 4, являются:

  1. защита здоровья граждан от воздействия на их организм табачного дыма;
  2. профилактика и возможное предупреждение развития болезней, связанных с дыхательными органами и как следствие получение инвалидности, смерть в раннем возрасте.

Человек проводит на работе значимую часть времени и обязанность любого работодателя, вне зависимости от формы собственности предприятия создать нормальные условия для работы, соблюдающие нормы охраны труда и здоровья своих подчиненных.

В соответствии с требованиями ст. 10, работодатель, в сфере организации охраны здоровья своих подчиненных от воздействия дыма сигарет, может:

  • разрабатывать мероприятия, доводящие до сведения работников вред от курения и влияния на остальных окружающих запаха табачного дыма;
  • для обеспечения прав некурящих сотрудников в благоприятной среде жизнедеятельности запретить курение, как в помещениях, так и на территории предприятия.

Кроме того, нормами КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности руководителей, нарушающих требования правовых актов в сфере труда.

Охрана здоровья работающих граждан и создание соответствующих условий – одна из основных обязанностей работодателя.

Также курильщики могут непроизвольно (не затушив до конца сигарету) стать виновниками пожара.

Привлечение к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрено ст. 20. 4 КоАП РФ.

Также могут применяться административные меры наказания в соответствии с нормами ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных норм, обеспечивающих эпидемиологическое благополучие работников.

Организация мест для возможности курения

Законодатель, обязывая работодателя ввести запрет курить на рабочих местах, в то же время ничего не говорит о создании мест, где заядлые курильщики, находящиеся в никотиновой зависимости могут удовлетворить свои потребности, перекурив.

При этом понятно, что курящий человек, не желающий бросить курить будет искать укромное местечко, где сможет покурить.

Работодатель, идя на встречу своим работникам, поскольку приверженность к курению не говорит о деловых качествах человека и его добросовестности в исполнении служебных обязанностей, может обустроить специальные места для перекуров.

  • на территории предприятия специальные беседки, навесы с рядом стоящими урнами;
  • в помещении комнаты со специальными вытяжками.

Таким образом, хоть как то начальник может контролировать местонахождение сотрудника, отлучившегося в рабочее время, чтобы покурить.

Трудовым законодательством не предусмотрено предоставление времени для курения, то есть дополнительного перерыва от выполнения непосредственных должностных обязанностей, в отличие от обязательных перерывов от получаса до двух часов (в зависимости от специфики производства) для приема пищи.

В то же время, на усмотрение руководителя, имеющего права устанавливать правила внутреннего распорядка и порядок производственного процесса, можно внести пункты, разрешающие перекур в специально отведенных местах в установленный временной промежуток, либо только в обеденный перерыв.

Места для курения должны быть обозначены специальными графическими знаками, не забывая еще раз напомнить, что курение вредит здоровью.

С другой стороны, никто не запретит работодателю считать самовольное отлучение в рабочее время для перекура нарушением трудовой дисциплины.

Важно помнить, что обустройство мест курения и предоставление времени для перекуров не является его обязанностью, причем отдельные категории работ, связанные с непрерывным циклом производственного процесса исключают возможность сотрудника отлучаться (в том числе и для перекура).

Имеет ли право работодатель взыскать штраф с курильщика?

Нормами ст. 23 ФЗ № 15 установлено право, привлечь нарушителя догм о курении в общественных местах к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой ответственности.

Притом, что служащие правоохранительных органов имеют право оштрафовать нарушителя, курящего допустим на детской площадке или остановке городского транспорта, других местах массового скопления людей, нормами трудового законодательства, регулирующего трудовые правоотношения, такого права работодателю не дано.

Материальная ответственность, когда работодатель может взыскать с сотрудника часть заработной платы, наступает лишь в случаях предусмотренных ТК РФ, если в результате виновных действий (бездействия) имуществу предприятия был нанесен вред или организация понесла убытки.

Понятно, что от курения материального ущерба прямого не причиняется, хотя может сказаться на производительности труда.

Привлечение к ответственности

Несмотря на то, что за курение на рабочем месте, работодатель не имеет права взыскать с работника штраф, ничто не мешает в установленном порядке возложить дисциплинарное взыскание – сделать замечание или объявить выговор за частые отлучки с непосредственного рабочего места и несоблюдение дисциплины труда.

Кроме того, Положениями о премиях, утверждается круг лиц, не имеющих права на получение стимулирующих и поощрительных выплат в период действия дисциплинарного наказания.

Таким образом, курильщик будет наказан и материально.

Наличие нескольких взысканий позволит беспрепятственно руководителю прекратить трудовые отношения с нарушителем трудовой дисциплины.

Если в правилах внутреннего распорядка, закреплено право на перекуры в специально отведенных местах в определенное время, нарушителя можно уволить за их несоблюдение или нарушение правил противопожарной безопасности.

Кроме того, в соответствии с нормами административного законодательства, к работодателю, на территории предприятия которого курят где кому захочется, применяются штрафные санкции.

Консультант пульс

всегда в курсе событий

Курение на работе

В компании издан локальный нормативный акт и с ним под роспись ознакомлены все работники предприятия. В соответствии с данным документом, курение в организации разрешено только в специально отведенных для этого местах. Эти места расположены не слишком удобно для сотрудников и чтобы до них добраться затрачивается значительное количество времени. Тем более, работники ходят курить ежечасно. Может ли служба персонала показательно уволить хотя бы одного из них, и на каком основании?

Формально основания для увольнения курильщика дают положения пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса .

Однако, на наш взгляд, торопиться с «показательной поркой» не стоит.

Достаточно в доступной форме разъяснить трудовому коллективу, что курение табака в рабочих помещениях, зонах и на рабочих местах запрещено в принципе. Об этом прямо говорит статья 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» .

Другие публикации:  Что значит улучшение жилищных условий материнский капитал

Курить можно только в специально выделенных местах, которые должны располагаться ( п. 2 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ ):

· на открытом воздухе;

· в изолированном помещении, оборудованном соответствующей системой вентиляции .

Одновременно пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ обязывает работодателей охранять здоровье своих сотрудников от воздействия табачного дыма и потребления табака.

Более того, работодатель вправе просто запретить курение на работе. Такое право ему дают положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ .

Таким образом, организация мест для курения на работе – это право, а не обязанность работодателя, его добрая воля.

В любом случае, для того, чтобы покурить, работникам приходится покидать свои рабочие места. В это время они априори не могут исполнять трудовые обязанности , а курение не относится к числу уважительных причин. Поэтому формально ничто не мешает работодателю привлекать курильщика к дисциплинарной ответственности каждый раз (!), когда тот выйдет покурить (за исключением обеденного перерыва). Кстати, «для острастки» это можно сделать в отношении одного-двух сотрудников и известить об этом остальной рабочий коллектив.

А при «накоплении» трех и более приказов о дисциплинарном взыскании «в активе» у работника, пункт 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса разрешает его уволить.

Курение в неположенном месте

Вопрос-ответ по теме

Подскажите пожалуйста, может ли работодатель привлечь работника к материальной ответственности за курение на его территории в неположенном месте и если возможно привлечь, то каким образом это все оформить

Нет, к работнику можно применить: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Другие виды наказания работодатель применять не вправе.

Работника за совершение дисциплинарного проступка можно лишить премии (полностью или частично). Для этого в локальном документе организации, который регулирует порядок выплаты премий, например, в Положении о премировании, может быть установлено, что премии не начисляются, в частности, тем сотрудникам, которые имеют непогашенное дисциплинарное взыскание.

Таким образом, лишение премии – это не вид дисциплинарного взыскания, а дополнительный метод материального воздействия на сотрудников, который должен быть четко закреплен в локальном акте.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

Ситуация: Могут ли сотрудники курить на рабочих местах

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Запрет на курение в рабочих зонах и на рабочих местах действует с 1 июня 2013 года. При этом собственники зданий, в которых размещается работодатель с сотрудниками, может разрешить курить в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системой вентиляции. Однако независимо от решения собственника на здании следует установить знак о запрете курения. Это следует из статьи 12 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ.

Поэтому работодатель имеет право:

  • или полностью запретить курение табака на своей территории и в своих помещениях;
  • или ограничить курение специально выделенными и оборудованными местами в изолированных помещениях или на открытом воздухе при согласии собственника здания.

За нарушение запрета на курение в рабочих зонах и на рабочих местах собственник здания или работодатель, если он одновременно является и собственником, может быть привлечен к административной ответственности.

Нарушителям грозят следующие штрафы:

  • за несоблюдение требований к знаку «Курить запрещено» – штраф на должностных лиц, например руководителя, – от 10 000 до 25 000 руб., на организацию – от 30 000 до 60 000 руб.;
  • за неправильное выделение и оснащение мест для курения – штраф на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., на организацию – от 50 000 до 80 000 руб.;
  • за неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм антитабачного законодательства – на индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб., на организации – от 60 000 до 90 000 руб.

Это следует из статьи 6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также к организации и собственнику здания могут быть применены санкции за нарушение правил пожарной безопасности. Они влекут наложение штрафа на должностных лиц от 6000 до 15 000 руб., на организации – от 150 000 до 200 000 руб. (ст. 20.4 КоАП РФ).

Принятый организацией порядок ограничения курения следует зафиксировать в отдельном приказе, Правилах внутреннего трудового распорядка или в иных локальных нормативных актах, с которыми сотрудников в общем порядке знакомят под подпись при приеме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ, ст. 10 Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ).

За несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка или норм других локальных документов работодатель может привлечь сотрудника к дисциплинарному взысканию (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Это значит, что работодатель может сделать замечание или объявить выговор сотруднику, который курит в неположенном месте или при полном запрете. Увольнять за неоднократное курение не рекомендуется, при условии что несанкционированный перекур не привел к чрезвычайной ситуации (ст. 81 ТК РФ). Для увольнения по такому основанию нужна веская причина, и если перекур в целом несильно нарушает рабочий процесс, то оснований прибегать к крайним мерам нет. Взыскание должно быть справедливым и учитывать тяжесть проступка. Это следует из положений статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Ситуация: Можно ли лишить сотрудника премии засовершение дисциплинарного проступка. Выплата премий предусмотрена Положением о премировании в организации

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Ответ на этот вопрос зависит от того, какие именно условия выплаты премий прописаны в Положении о премировании.

По общему правилу за совершение дисциплинарного проступка организация может назначить сотруднику только следующие виды дисциплинарных взысканий:

Об этом сказано в статье 192 Трудового кодекса РФ.

Дисциплинарное взыскание в виде лишения премии в трудовом законодательстве не предусмотрено.

Вместе с тем, премии являются поощрительными выплатами, которые призваны стимулировать сотрудников, добросовестно исполняющих свои трудовые обязанности (ч. 1 ст. 191 ТК РФ). Поэтому в локальном документе организации, который регулирует порядок выплаты премий, например, в Положении о премировании, может быть установлено, что премии не начисляются, в частности, тем сотрудникам, которые имеют непогашенное дисциплинарное взыскание.

Таким образом, лишение премии – это не вид дисциплинарного взыскания, а дополнительный метод материального воздействия на сотрудников, который должен быть четко закреплен в локальном акте. Если в Положении о премировании установлено, что премия не выплачивается при наличии непогашенного дисциплинарного взыскания, то сотрудника дополнительно к взысканию в виде замечания, выговора или увольнения можно лишить премии. Это не будет являться нарушением, поскольку правила премирования работодатель определяет по своему усмотрению. Если же Положение о премировании не содержит подобных ограничений на выплаты, то у организации нет оснований лишать сотрудника премии при наличии дисциплинарного проступка. В этом случае работодатель при желании может применить только те меры дисциплинарного воздействия, которые предусмотрены в законодательстве.

За применение к сотрудникам дисциплинарных взысканий, не предусмотренных трудовым законодательством, предусмотрена административная ответственность (ч. 1 и 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Читайте так же:

  • Судебные приставы г новотроицк Новотроицкий Городской отдел судебных приставов Оренбургской области Адрес: 462351, Россия, Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Советская, д. 140А, Время работы: Вт с 09.00 по 15.00, Чт с 14.00 до 18.00 Телефон для справок: +7(3537)68-03-63 Начальство Новотроицкий ГОСП Белогривая […]
  • Адвокат в красносельском районе спб Адвокаты, Красносельский район, СПб АДВОКАТСКИЙ КАБИНЕТ ЛАДЫГИНА И.В. 7-812-744-71-12 Санкт-Петербург, Пограничника Гарькавого ул., д. 22, корп. 2 ГАРАНТ, КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ 7-812-745-93-77 Санкт-Петербург, Маршала Казакова ул., д. 22, корп. 1 Адвокат ЕГОРОВА А.Б. 7-812-730-42-90 […]
  • Федеральный закон о рекламе 38 2019 Федеральный закон о рекламе 38 2019 Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав потребителей Трудовые споры, пенсии Главная Закон о рекламе № […]
  • Приказ мо рф 2019 г Приказ Министра обороны РФ от 21 января 2019 г. № 21 "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 июля 2017 г. N 438 "Об определении размера выплаты продовольственно-путевых денег и организации в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществления выплаты […]
  • Договор на оказании услуг агентства недвижимости Договор на оказание услуг по подбору недвижимости (образец договора) Администраторы 109 сообщений Город Казань Образец договора на оказание услуг по подбору недвижимости можно скачать по ссылке: http://www.tatre.ru/. /dog_podbor.doc Договор составлен с учетом […]
  • Статья 331 ук рф Статья 331 УК РФ. Понятие преступлений против военной службы Новая редакция Ст. 331 УК РФ 1. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими […]